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光伏农业的五点困扰

2019-08-15 19:36:00来源:励志吧0次阅读

  农业项目近两年得到了广阔的发展,具体开展形式也是多种多样,广义的光伏农业包括光伏农业大棚、开放式光伏农业、渔光互补、牧光互补、生态光伏农业、节能光伏农业等,得到了光伏领域和农业跨领域的双重重视和支持。但是,必须看清的是,光伏农业发展至今,边缘的政策环境、无统一建设标准、个别的圈地行为使其逐渐面临更多质疑,产生许多问题,甚至出现了反对的声音。正视这些问题、化解质疑、理顺光伏农业继续健康发展的思路、规划好途径,让光伏与农业这对新人在结合后,相互支持,双赢共好,皆大欢喜是光伏农业发展的当务之急。

  归纳当前光伏农业面临的主要困扰有以下几方面:

  第一,土地威胁论

  光伏投资商开始专注于光伏农业,很大程度上来源于光伏项目对土地的制约,而与农业结合恰好在不改变土地用途的基础上,可以解决光伏用地问题,使得光伏农业项目最开始出现由光伏企业驱动,农业企业被动接受的局面。随着光伏农业项目的增多,农业领域专家感受到了土地危机,担心用地会被光伏企业蚕食。国家层面也开始关注农业跨领域用地问题,先后下发了《国土资源部、农业部《关于进一步支持设施农业健康发展的通知》》、《农业部、中央农办、国土资源部、国家工商总局《关于加强对工商资本租赁农地监管和风险防范的意见》》,对光伏农业项目用地进行了规范。

  第二,农业不利影响说

  光伏农业诞生之初,孰轻孰重一直争论不休,光伏与农业谁是基础谁是附属定论难分。有声音说光伏进入农业领域掺和势必影响农业正常生产,使农业减产,增加设计、建造、维护成本,同时,由于光伏的遮光,对适应种植的作物要求更加苛刻,这些都影响了正常的农业生产。

  第三,效率降低

  除了农业减产的忧虑之外,光伏行业的投资商本身也有担心:一是与农业结合后,在相同面积的情况下,在棚顶透光率的要求下,组件的排布组数容量降低,影响总装机容量;二是如果采用棚顶安装,是否能采用组件最佳倾角,板下额外要增加散热技术措施等,势必也会影响项目总发电量,使光伏组件的效率降低。

  第四,项目执行跨行业

  光伏农业涉及两个行业的相互融合,从项目前期开始,农业、光伏项目的前期审批流程不同、补贴政策不同、项目设计需要两个专业领域的相互协调、兼容、利益最大化的考虑,如果农业与光伏的投资主体不同,还涉及到利益平衡。

  第五,维护运营有争论

  光伏农业项目顺利建成了,后续运营目前也没有成熟的经验。这是许多投资方担心的问题。因为不管是光伏投资商还是农业投资商,都存在跨界问题,光伏企业不懂农业,农业企业不懂光伏,二者都担心产生问题扯皮,在运营问题上多少都有些无所适从。目前以投资商投资后企业即运营光伏电站又管理农业的方式为多。

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